济南发文推进美丽村居建设 2025年形成省会“鲁派民居”建筑群落

以泉水文化、儒家文化、红色文化等人文底蕴深厚的村庄为重点，集中打造风貌带，形成靓丽的美丽村居风景线……近日，市政府办公厅印发《济南市推进美丽村居建设实施方案》，2020年将形成鲁中济南特色风貌区和京沪高速、京沪高铁沿线与黄河沿岸3条特色风貌带。

定目标

2020年形成3条特色风貌带

1月初，山东省政府召开全省美丽村居建设推进视频会议，集中打造胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北四大风貌区和10条风貌带、300个示范村，全力打造“鲁派民居”新范式。

根据《方案》，济南将以泉水文化、儒家文化、红色文化等人文底蕴深厚、自然特色鲜明和公路铁路、沿河滨水等交通水系沿线村庄为重点，连片建设美丽村居示范片区，集中打造风貌带，形成亮丽的美丽村居风景线。

至2020年，筛选20个左右试点村庄，作为省级美丽村居试点，建成一批地域文化鲜明、建筑风格多样、田园风光优美的美丽村居;初步形成鲁中济南特色风貌区，形成黄河沿岸、青兰—京沪高速公路沿线、京沪高铁—京台高速公路沿线3条济南特色风貌带。到2025年，形成多片立足乡土社会、体现现代文明、泉城宜居宜业宜游的省会“鲁派民居”建筑群落。

咋建设

村民有决策权，慎砍树少拆房

乡村的美，往往通过每一个乡村独特的个性与特色展现，美在“千姿百态”，而不是“千村一面”。《方案》提出，先规划、后许可、再建设，突出地域特色、文化特色、时代特色，防止“千村一面，万居一貌”。探索符合本区县特点、形式多样的美丽村居模式，尊重群众意愿，保障村民参与权、决策权、监督权。

现在有的地方村居改造，虽然改善了农民居住环境，却破坏了乡村的传统风貌，原汁原味的乡村文化没有留住。对此，济南在美丽村居风貌建设上，将注重保护田园风光、民俗文化、历史古迹、自然景观，继承发扬民间传统建造技艺，“慎砍树、不填塘、少拆房”，防止照抄照搬、贪大求洋、大拆大建等破坏乡村自然风貌的倾向。尽量采用乡土材料、乡土技术，实现传统自然材料与现代建造工艺相结合，营造浓郁的乡土气息。

规范化

村民盖房先审图抗震烈度不低于7度

建设美丽村居，村庄规划先行，2019年上半年完成市域乡村风貌规划编制。优先开展、高标准编制乡村振兴样板村、美丽村居建设试点村和特色保护型村庄规划。到2020年，全市村庄规划覆盖率达到100%。

有了规划指引，今后在村里建房不是想盖就能盖的，设计需符合美丽村居规划。《方案》提出，落实村居项目“带图审批”制度，建设单位或个人在申领乡村建设规划许可证时，应当提交建设项目规划设计方案或选用农村住宅推荐设计图集。村居项目开工前，建设单位或个人要与镇(街道)乡村规划建设管理部门签订工程服务协议，竣工后要组织参建各方进行现场验收。新建村居应当按照不低于地震烈度7度进行抗震设防，提高抗震减灾能力。

在全市美丽村居建设中，以区县为单位进行检查验收，对工作滞后、推进不力的予以通报批评。市美丽村居建设推进办公室对试点工作开展情况进行考核评估，并将考核评估结果与市级支持政策和奖补资金挂钩。

美丽村居有啥“标配”?

设施完善

突出中心村建设，完善小学、幼儿园、卫生室、党群服务中心等公共服务设施。

建设品质

执行节能标准及绿色建设导则，推广太阳能光热等可再生能源技术，采用绿色建材，实施保温改造;尽量采用乡土材料、乡土技术，实现传统自然材料与现代建造工艺相结合;在试点村开展装配式建筑建设。

人居环境

开展农村生活垃圾分类工作，率先完成无害化卫生厕所改造，实现污水全处理;村内道路“户户通”全覆盖;村庄绿化，以栽植乡土乔木为主;村庄亮化，推广使用LED节能灯及太阳能路灯;环境美化，开展“美丽庭院”创建，利用砖瓦、竹木、卵石等乡土材料和旧磨盘、老门窗、废瓦罐等乡土物件，建设街头小品、文化墙和庭院微景观。