桓台经济开发区产业发展规划

案例介绍

桓台经济开发区成立至今已有25年历史，产业基础雄厚，总体发展思路较为清晰，当前产业布局集中在石油炼化、高档建材、装备制造等三个方面，原规划为8个产业发展区，分为石油炼化、精细化工、现代物流、装备制造、机械制造、产研综合以及现代服务业7个组团。

通过深度解读桓台经济开发区现状资料及原规划情况，针对桓台经济开发区2018年-2028年产业发展规划，我公司提出了“0-6”七步工作法，作为本次规划编制工作的总体思路：

0：主要解决发展哲学的问题，我们需要认真研读党的十九大报告，研读我国政府关于科学发展、生态文明、供给侧改革等方面的论断和指导理念。只有在哲学范畴上坚持正确的“世界观、人生观、价值观”，才能在规划编制工作中超前谋划、科学决策，建立发展规划编制的正确“时空观”，站在可预测的十年以后的总体发展格局，反观我们今天规划编制工作的任务。

1：一个目标，即提出本次产业规划编制的总体目标，通过解读产业现状资料、国家及省市产业政策资料、相关规划资料，我们提出的初步总体目标为：政企关系融洽、金融产业搞活、产业链条完整、智慧智能智造、大数据＋产业、人与自然和谐。其核心目标为打造产业链条的“微笑曲线”。我们认为，具体目标的提出应该在充分调研和数据分析、熟练掌握国家和地方政策的基础上做进一步优化和分解，具体目标应该可实现、能落地、能考核、标准清晰、指导性强。若我公司中标，我们将为本产业规划建立一套完备的目标体系及目标考核体系。

2：知行合一，理论联系实际；一分为二，同时关注正反两个方面。在具体规划编制工作中要理论联系实际、密切联系群众，既要用科学的理论指导规划编制工作，也要深入一线，调研真实数据，并分析数据总结发展规律，促进规划编制工作。同时还要全面系统的看待当前产业发展的现状，既要看到其有利的一面，也要看到其不足之处。

3：工作要“三有”，即“有目标、有计划、有方法”，首先要建立清晰的工作目标并进行目标分解，其次要根据总体目标和子目标制定详细的工作计划，同时要根据不同工作的特点采用不同的工作方法。

4：在规划编制“四个原则”指导下形成“四个清单”，建设“四有新城”，四个原则即“适度超前满足现实需求，全寿命周期全产业链规划，一点聚焦点线面体立体思维，实事求是采用真实数据”；四个清单即“正面清单、方面清单、资源清单、政策清单”；四有新城即我国城镇建设发展规划所倡导的新城市建设“有产业、有生态、有智慧、有文化”。

5：按照党和政府“五位一体总体布局”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体）五化推进产业规划具体工作，即“把复杂的工作简单化、把简单的目标细节化、把细节的工作标准化、把标准的流程创新化、让创新的事业有文化”。

6：“政金产学研市”六位一体统筹规划，以国际视野高标准定位，高起点规划，高效能管理，“政金产学研市”即“政府、政治、政策，金融、资本、资金，教育、学术、学校，科研、技术、创新，市场、品牌、消费”等六方面要素统筹规划，把桓台经济开发区的产业作为一个有机整体，在产业规划及规划落地实施方面实现系统联动。